一月七日,中国共产党六届四中全会在上海召开。会上,陈绍禹(王明)等提出了一系列比李立三的冒险主义还要“左”的错误理论与政策,在共产国际代表的支持下,取得了中共中央的领导地位。二、三月间,中共六届四中全会文件传到湘鄂赣根据地,湖南省委办事处完全接受四中全会决议,并在实际工作中贯彻执行。
二月,中共湖南省委机关因省委书记宁迪卿叛变,在常德遭到破坏。代理省委书记蒋长卿和省委成员张学琅、郭立山等被捕。不久,蒋长卿牺牲。
三月上旬,湘东南独立师一、二团出击株萍路,三团至湘南迎接红七军。中旬,三团与红七军五十八团、红二十军一七五团在酃县九都会合。随后,成立了河西临时总指挥部和中共河西临时前委,张云逸任总指挥,滕代远任前委书记,统一指挥红七军、红二十军和湘东南独立师,在赣江以西开展反“清剿”斗争。
三月三十一日,中共苏区中央局巡视员滕代远召开湖南省委办事处会议,根据苏区中央局指示,决定取消省委办事处,重组湘鄂赣边区特委,辖平江、浏阳、修水、万载等县及鄂东南与湘东南等地区。五月,中共湘鄂赣边区特委重新成立,省委办事处正式撤销。随后,湘北特委改为湘北分委,由湘鄂赣边区特委领导,辖岳阳、湘阴、临湘三县。不久,由于敌人“围剿”,湘北分委被迫转入地下。
三月,中共中央派夏曦到洪湖根据地,组成中共湘鄂西中央分局,夏曦任书记,王明“左”倾冒险主义在湘鄂西根据地开始贯彻。二十一日,根据中央决定,撤销邓中夏的各种职务,将红二军团改编为红三军,军长贺龙,代政委唐赤英(未到,实际仍为邓中夏),同时撤销军团前委。五月二日,湘鄂西中央分局代表唐赤英到湘鄂边传达中共六届四中全会精神,成立湘鄂边特委,书记周小康。
春,王涛等受中共两广省委委派,召集郴县、宜章、耒阳、永兴等县党组织会议,重建湘南特委,书记尹子韶。特委由两广省委领导,机关驻广东坪石。湘粤边工委随之撤销。同时,成立湘南游击大队,队长高永平,活动于郴县一带。
四月中旬,为打破敌人对洪湖根据地的“围剿”,周逸群率部南下洞庭湖,开辟洞庭特区,成立中共涧庭特区区委,辖华容、南县、沅江、益阳、湘阴、岳阳等县沿湖地区,特区区委书记孟庆友。五月二十日,周逸群回江北途中遭敌伏击,在岳阳贾家亭牺牲。特区区委领导特区游击大队,化整为零,广泛开展游击活动,打破了敌人五月的“清湖”、八月的“清剿”,有力地配合了洪湖根据地的斗争。年底,特区游击大队发展到七百多人。
六月中旬,中共湘鄂西临时省委成立,书记崔琪,常委万涛、杨光华等。省委领导湘鄂边特委、鄂西北临时特委、宜昌特委、洞庭特区委、汉川中心县委和五个直辖县委。接着,成立了省革命军事委员会,由夏曦、贺龙、万涛等组成主席团。
七月初,中共湘鄂赣边第一次代表大会在浏阳东门市召开,正式成立中共湘鄂赣省委,李宗白、赖汝樵、胡梓,杨幼麟、孔荷宠、刘建中、杨琦等为省委委员,李宗白为书记。省委成立后,迅即领导根据地军民开展第三次反“围剿”斗争。八月初,省委机关移驻平江长寿街,召开了执委扩大会议,提出党的中心任务和工作路线是扩大红军,冲破敌人“围剿”,发动秋收斗争,恢复和巩固根据地。会议作出了统一全省武装、扩大红十六军、执行正确的经济政策、加强苏维埃政权建设等正确决定。同时,因受王明“左”倾错误的影响,也提出了“地主不分田,富农分坏田”的错误政策。
八月一日,根据中共中央和苏区中央局的决定,湘东南特委、湘南特委及赣西南特委的西、南、北路三个分委所辖区域,合并为湘赣省。由王首道、林瑞笙、甘泗淇、张启龙、袁德生、刘其凡、李孟弼等组成中共湘赣临时省委,书记王首道。同时,成立少共湘赣省委,书记易心平;并成立湘赣省儿童局,胡选善、胡耀邦等先后任书记。湘东南独立师改编为中国工农红军湘赣独立第一师,师长李天柱,政委谭思聪。
八月,中共湘南特委举行扩大会议,改组湘南特委,书记王涛。会议强调开展群众性的武装斗争,决定将湘南游击大队改为湘南赤色游击队,队长李萼。随后特委机关迁至耒阳南乡。
九月十八日,日本帝国主义侵占沈阳,接着占领东北三省。在中国共产党的领导和影响下,全国人民抗日怒潮高涨。九月二十五日,长沙各界群众举行反对日本武力侵占辽宁示威大会,提出团结民众力量、一致对日宣战、厉行对日经济绝交的正义主张,并将湖南人民对日援侨委员会改为湖南反日救国会,会后游行示威。长沙各中学的学生还组织讲演队上街演讲,并赴宁乡、益阳、湘潭等县宣传。邵阳、华容、湘潭、衡阳、沅江、沅陵等地也先后举行了反日运动大示威。
九月二十三日至十月四日,湘鄂赣边区第一次工农兵代表大会在平江长寿街召开,成立了湘鄂赣省苏维埃政府。选举二十三人为省苏维埃政府执行委员,主席赖汝樵,副主席刘建中。管辖湘东北(平江、浏阳、岳阳、湘阴、临湘)、鄂东南及赣西北地区共二十多个县。省苏维埃政府成立后,颁布了《土地法》、《劳动法》、《婚姻法》等法令,领导人民开展了政治、经济、军事、文化教育等各方面的斗争,根据地土地革命全面展开,各级苏维埃政权日趋完善。在此期间,还分别成立了少共湘鄂赣省委,书记汤昭;湘鄂赣省总工会,委员长陈桂生。
九月,根据中共中央指示,中共湖南省工作委员会成立,由徐少保、文学礼、吴振亚、陶华(李靖安)等组成,书记徐少保。省工委机关驻长沙县铜官镇。同时,成立了青年团省工委,书记文学礼。此时,与省工委有联系的党员约四百多人。省工委成立后,主要在长沙、南县、安乡等地开展秘密活动。
十月八日,中共湘赣省第一次代表大会在江西莲花召开,正式成立中共湘赣省委,选举王首道等十一人为省委委员,王首道、林瑞笙、甘泗淇、张启龙、袁德生为常委,书记王首道。会议提出了加强党的建设、粉碎敌人“围剿”、巩固和发展根据地等任务,同时提出了“争取湘赣数省首先胜利”和“肃反中心论”等“左”倾主张,王明“左”倾冒险主义在湘赣根据地开始贯彻。十七日,湘赣省第一次工农兵代表大会在江西莲花召开,正式成立湘赣省苏维埃政府,选举了二十一名执委,主席袁德生,副主席张启龙、彭德怀。
十一月,国民党反动派集中十个师约八万兵力,对湘赣根据地进行“围剿”。中共湘赣省委组织临时前敌委员会,统一指挥红军和地方武装,林瑞笙为前委书记。同时,独立七团和红色警卫团(由湘南游击队组成)合编为独立第三师,师长冯建元,政委甘泗淇。一、三师在前委领导下,广泛开展游击活动,深入敌后打击敌人,粉碎了敌人对湘赣根据地的“围剿”。
十二月十一日,湘鄂西第三次工农兵贫民代表大会召开,正式成立湘鄂西省苏维埃政府,主席崔琪。省苏维埃政府成立后,领导根据地人民生产救灾和支援红军,并根据湘鄂西中央分局决议,继续“重新分配一切土地”。