一月四日，毛泽东在宁冈柏露村主持召开了中共湘赣边前委，湘赣边特委，红四、五军军委，边界各县县委及部队团以上干部联席会议。会议传达了党的“六大”精神，着重研究了如何粉碎湘赣两省敌人对井冈山根据地的第三次“会剿”等问题。决定朱德、毛泽东率领红四军主力出击赣南，到外线打击敌人，开辟新的根据地。十四日，红四军主力离开井冈山，挺进赣南。不久，建立了赣南、闽西根据地。彭德怀等率领红五军和红四军三十二团留守井冈山。二十六日，湘赣两省敌人约十个团的兵力向井冈山“会剿”。彭德怀等率领井冈山军民与敌激战三昼夜，因敌我力量悬殊，井冈山失守。红五军冲出重围，转战赣南。四月一日，在瑞金与红四军会合。
一月，留在湘鄂赣边坚持斗争的红五军一部由黄公略率领，在当地群众配合下，开展游击战争，粉碎了敌人的“会剿”，保卫和扩大了根据地。
二月五日，中共湖南省委在上海调整领导成员，宁迪卿仍为书记，蒋长卿负责宣传，袁蔚如（易足三）负责组织，章石川（张学琅）负责农委，钟有恒负责妇委，胡一鸣负责军事。此时，省委辖湘东、湘西、湘鄂赣边等特委，平江、浏阳、华容、醴陵、耒阳、南县等县委，长沙、湘潭等八县的区委，岳阳、萍乡等特支。
三月十六日，中共湘西特委再次改组，徐少保继任书记。特委将所辖范围划为四个区：南华安区，以南县为中心；澧水区，以津市为中心；常（德）桃（源）区，以常德为中心，益（阳）沅（江）汉（寿）区，以沅江为中心。特委机关由常德迁往沅江。
三月十七日，中共中央致信贺龙及湘鄂西前委，就政治形势、游击战争、党的组织和今后行动方针等问题作了指示，并介绍了毛泽东、朱德在井冈山的建军经验。根据中央指示，湘鄂西前委分析了红军建设中存在的问题，对部队进行了多次整训。部队健全了党的组织，设立了政治机关，加强了政治工作，整顿了纪律。
三月三十日，中共中央致信湖南省委，指出存反军阀战争中，湖南党的主要任务是：复兴城市工作，以长沙、岳阳、萍乡、粤汉路、衡阳、常德为中心区域，在工人中恢复与建立党的组织，开展工人运动。四月上旬，省委机关由上海迁至武汉。五月中旬，省委在汉口举行第二次全体会议，讨论中共中央《关于国民党军阀战争问题》、《关于湖南党的组织问题》等通告，通过了相应的决议，决定将全省划为湘西、湘中、湘南三个区域，平江、浏阳划为特区，分别派巡视员去各地巡视、指导工作。
四月十二日，中共湘鄂赣边特委根据湖南省委指示，在平江召开扩大会议。会议贯彻党的“六大”精神，决定边区工作以大围山为中心，向四周发展；选举了以王首道为书记的新特委；成立了以赖汝樵为主席的湘鄂赣边境暴动委员会，作为边区统一的临时政权组织；留在边境的红五军一部改编为湘鄂赣边境支队，支队长黄公略。六、七月间，湘鄂赣三省反动派调集五个团的兵力，联合平江、浏阳等七县反动武装，对湘鄂赣根据地发动“会剿”，屠杀革命群众三万人以上，边境斗争进入困难时期。特委领导军民，机动灵活地打击敌人，保卫边区。
四月底，红五军主力返回井冈山。五月中旬，红五军再次南下，先后攻克酃县、桂东，转战湘粤边界的城口等地。六月下旬，回到湘赣边。
五月十日，中共湘赣边特委在宁冈古城召开第四次执委扩大会议，选举邓乾元、谭思聪、彭德怀、滕代远、周礼（周里）等十五人为特委执行委员，邓乾元为书记。会议决定以永新为中心，逐步向莲花、宁冈、茶陵、酃县、桂东、遂川、萍乡、攸县、万载等县发展，建立更大的根据地；并制定游击政纲，将茶陵、酃县、桂东、攸县等十四县划为游击区域。
五月，活动于宜章、临武和广东连县边境的尹子韶、彭良、黄平、谷子元等，在临武县大塘庵成立中共湘粤边工作委员会，书记尹子韶；不久，又成立了中共乐（昌）乳（源）宜（章）边工作委员会，书记李光宗，分别在湘粤边地区建立和发展党的组织，组建游击武装。八、九月间，为了统一对湘粤边地区革命斗争的领导，在广东坪石成立了中共湘南（驻粤）工作委员会，书记尹子韶。后又改称湘粤边工作委员会。
六月中旬，湘鄂边红四军主力再克桑植县城，重建县苏维埃政府。七月，接连取得南岔和赤溪河两次战斗的胜利，歼敌向子云部三千多人，红四军发展到四千人。至此，湘鄂边根据地初步形成。
八月三日，中共湖南省委常委会议通过《湘鄂赣边境目前工作决议案》，指出边境目前的工作是争取群众，扩大红军，发展苏区，完成边境各县的武装割据，准备实行边境的总暴动。同时，制定了土地革命的新政策，即没收地主的土地分给农民，以雇农、贫农为中心，团结中农和少数富农。
八月上旬，中共湘鄂西前委决定由贺龙率领湘鄂边红四军主力向大庸、慈利等县推进，扩大根据地。次年一月后，根据地扩大到石门、慈利和湖北的宣恩、恩施、建始、巴东、长阳、五峰等县。根据地的政治、经济。军事和文化建设日益展开。红四军发展到五千多人。
八月中旬，中共湖南省委在汉口召开第三次全体会议，贯彻中共六届二中全会精神，研究了深入土地革命、开展游击战争、扩大苏维埃区域、建立红军、争取群众、准备暴动等问题，并作出相应的决议，对湘鄂赣边、湘赣边、安源、长沙、湘中、湘南、湘西等地工作作了新的部署。为了加强对城市与产业区域工作的领导，决定设立职工运动委员会。
八月底，红五军主力回到湘鄂赣根据地，在平江与湘鄂赣边境支队会合。根据中共湖南省委指示，两部合编，仍称红五军，军长彭德怀，副军长黄公略，党代表滕代远，辖五个纵队，共三千多人。随后，分兵鄂东南和湘赣边境开展游击战争，恢复与扩大根据地。
九月二日，中共湘鄂赣边特委在平江芦头召开扩大会议，红五军军委代表参加了会议。会议认真总结了特委“四一二”扩大会议以来革命斗争的经验教训，针对新的形势和存在的问题，提出了新的策略原则。决定苏维埃政权组织由公开转变到半公开形式，尚未公开的地方则注意秘密割据；在土地问题上，提出只没收地主的土地，分给无地或少地的农民，纠正过去没收一切土地、共同生产、共同消费的错误做法；强调党在农村的工作路线是以贫农为基础，联合中农，中立富农，反对地主。会议选举了特委第二届执行委员会，王首道、杨幼麟、袁国平、刘建中、李宗白为常委，王首道为书记。特委决定在边境暴动委员会的基础上，组织湘鄂赣边境革命委员会。会后，在红五军的积极配合下，根据地获得很大发展。至年底，由平江、浏阳、修水、铜鼓扩大到万载、宜春、宜丰、通城、通山等县，特委机关迁到平江长寿街。
九月二十五日，中共中央决定：湘鄂赣边特委管辖平江、浏阳、铜鼓、修水、武宁、万载、宜春、通城、崇阳九县，特委由湖南省委领导；湘赣边特委管辖永新、莲花、安福、宁冈、茶陵、攸县、酃县，特委改由江西省委领导；湘西特委合并于鄂西特委（未实现），南县、华容、安乡归鄂西特委管辖}红五军接受江西省委指导，同时与湘赣边特委、湘鄂赣边特委发生关系；在湘鄂边界设湘鄂边特委，管辖慈利、桑植、大庸、永顺、龙山、保靖六县和湖北的恩施、鹤峰等七县，由湖南省委领导。同时，中央指示湖南省委要加紧铁路、产业、中心城市的工作，并同意将湖南省委机关从汉口迁回湖南。
十月一日，红五军在平江长寿街召开军委扩大会议，贯彻中共湖南省委关于帮助湘鄂赣苏区发展的指示，决定以纵队为单位，积极向外发展，实现向北开辟鄂东南和鄂南地区，向南争取与湘赣边根据地联结起来的任务。军部率领一、二、三纵队留平江、浏阳、修水、铜鼓、万载、通山等县开展游击战争；四纵队回湘赣边根据地活动；五纵队到鄂东南活动。
十月初，中共湖南省委机关从汉口迁回湖南湘阴。省委健全了组织机构，调整了领导分工。省委书记仍为宁迪卿，蒋长卿负责组织兼经济审查委员会和巡视委员会主任，宣委主任章石川，军委主任易足三，妇委主任钟有恒，济准总会主任梅冶成。增补刘大荣、赖汝樵为省委候补委员。
十月上旬，中共湖南省委职工运动多员会成立，宁迪卿兼主任。职委会将城市与产业区域的工作，作为职工运动的重点，先后派李之胜、湘南（胡忌）、月轩、石青（夏尺冰）、杨文德等分赴岳阳、株洲、安源、长沙、常德、锡矿山、水口山等地开展工作。经过一个多月的努力，长沙、粤汉路、株萍路、安源、水口山等产业中心区域的党组织相继恢复和建立。
十一月十三日，中共湖南省委召开常委会，通过《关于执行中央反对机会主义与反对派的决定》，要求各级党组织从组织上、思想上肃清陈独秀的影响，取缔机会主义与反对派组织，对参加这种组织的党员进行批评，对不改变观点者开除党籍。
十二月二十五日，中共湖南省委在湘阴举行第四次全体会议，总结了省委三次全会后的工作，通过了党的路线与任务等五项决议案，改组了省委。宁卿迪仍为书记（宁去中央期间由蒋长卿代理），宣传部主任蒋长卿，组织部主任袁蔚如，秘书长兼农委主任章石川，职委会主任宁迪卿兼（宁去中央期间由袁蔚如代理），妇委会主任钟有恒。此时，全省有近六千名党员。